容許外國公民投資美國換取綠卡的EB-5計劃行之有年，康奈爾大學(xué)移民法教授耶爾洛厄形容這是個三贏的善政，可以協(xié)助商界尋覓資金之余，又可以為小區(qū)民眾創(chuàng)造就業(yè)，而掏錢投資的外國人也可得到在美國的永久居留權(quán)。

據(jù)《紐約時報》報道，對于從愛爾蘭移居美國的古丁夫婦來說，在美國投資移民是“何必曰利”的最好例子，50萬美元的投資如能賺取利潤固然是好事，他們最關(guān)心的，是投資能否達到帶活地方經(jīng)濟，為當(dāng)?shù)亻_創(chuàng)就業(yè)空缺，如能做到這點的話，綠卡將是他們最大的回報。

古丁夫婦與另外34名投資者合資1750萬元，在弗蒙特州接近加拿大邊境的Jay Peak滑雪勝地興建酒店，項目成功的話可為當(dāng)?shù)靥峁┑?000個職位空缺，當(dāng)中包括被政府稱為非直接職位的空缺，即不是由酒店提供，而是因酒店開張而帶旺周邊企業(yè)所提供的職位。

牽頭負責(zé)Jay Peak酒店項目的負責(zé)人斯騰格稱，2000個職位空候?qū)Ξ?dāng)?shù)匦^(qū)很有意義，而且自美元兌歐元和英鎊顯著貶值以來，本身已具相當(dāng)吸引力的EB-5計劃現(xiàn)在更加劃算。在這個項目中除了來自愛爾蘭的古丁家庭外，他還透過在佛羅里達與倫敦均設(shè)有辦事處的中介公司引入了加國、墨西哥、北歐和南非投資者。據(jù)古丁先生稱，除了投資的50萬外，還需支付10%的律師等相關(guān)支出。

EB-5計劃的特點之一，是容許投資人在業(yè)務(wù)上軌道后，可選擇在數(shù)年后出售股權(quán)。以Jay Peak酒店項目為例，投資人將來可出售當(dāng)中的57個單位。有了退場機制，計劃自然更受投資者歡迎。

其實EB-5計劃自成立以來并非一帆風(fēng)順。90年代由于當(dāng)時的移民及歸化服務(wù)局苦于無法證實投資項目是否真的有助地方經(jīng)濟，令人質(zhì)疑計劃未能真正創(chuàng)造就業(yè)。但部門轉(zhuǎn)為公民及移民服務(wù)局（CIS）后，找到了讓聯(lián)邦部門以外的地區(qū)中心管理投資者和監(jiān)管職位空缺變化的辦法，為EB-5計劃重新注入生機。目前全美共有17個地區(qū)中心，每年獲分配5000個配額。